11月29日，由国家版权局和国际复制权组织联合会（IFRRO）共同举办的“数字环境下版权集体管理国际研讨会”在浙江杭州举行。论坛上，国际协会高级官员，新加坡、美国、英国、挪威等国著作权集体管理组织的版权专家与国内相关政府部门代表、专家学者和著作权集体管理组织代表共同探讨数字环境下著作权集体管理制度面临的机遇、挑战以及发展趋势。国家版权局副局长阎晓宏出席会议并作主旨讲话，他指出，著作权集体管理是解决数字环境下版权问题的重要途径，我国著作权集体管理起步晚，管理模式、授权方式、收费和分配方式等都需要借鉴国际经验，政府部门也将加强对集体管理组织的支持与监管。
国际复制权组织联合会秘书长奥拉夫·斯托克莫表示，对于作品的一般使用，作者可以与使用者一对一地来解决授权问题，但在数字环境下，面对海量的作品使用，一对一地去进行授权是不现实的。在这种情况下，著作权集体管理组织发挥了重要作用，可以灵活多样地提供合法使用版权作品的方式，解决作品海量授权问题。而通过著作权集体管理组织分配给创作者和出版商的收益，对促进作品创作与积极投入以及传播起着决定性的作用。
阎晓宏表示，数字环境下，著作权集体管理对分散的权利集中管理优势得以凸显，为广大著作权人和海量作品使用者之间搭建了一个通畅便利的桥梁。但是，现在这个制度的优势还需要在工作实践中得到证明，还需要得到权利人和使用者的认同。他指出，著作权集体管理组织要依法开展版权费的收取工作，收费的形式不能与组织的性质和章程相冲突，不能有盈利行为；要做好版权费的分配工作，分配办法应经过会员大会和理事会审议通过，要公开、透明；收取的版权费在扣除必要成本外应当全部分配给权利人，对一些没有经过批准开展著作权集体管理业务要进行查处，整顿违规稿酬的收转机构。同时，著作权集体管理组织要强化自身建设，完善内部管理制度、会员大会、理事会制度，强化纪律管理和监督的有效性。阎晓宏还透露，目前国家版权局正在积极制定教科书法定许可付酬办法以及出版文字报酬规定，预计将于明年一季度出台。（中国知识产权网记者 窦新颖）