2月18日，国家图书馆理事会成立大会在北京召开，16位同志被聘为国家图书馆第一届理事会理事、监事。成立理事会，标志着国家图书馆正式启动法人治理结构改革试点工作。文化和旅游部党组书记、部长雒树刚出席会议，为理事会理事、监事颁发聘书并发表讲话。文化和旅游部党组成员、副部长张旭主持会议。
雒树刚在讲话中强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设，提出了一系列新思想、新观点、新要求，作出一系列重要部署。党的十九大报告进一步明确，要深化文化体制改革，完善文化管理体制。推进公共文化机构法人治理结构改革，是中央从文化领域改革发展大局出发提出的一项重点改革任务。法人治理结构改革是完善公共文化机构管理体制的客观需要，有利于扩大社会参与，形成全社会共同关心和支持文化事业发展的良好局面，对于提高公共文化机构服务水平和效能，为群众提供更加优质的服务具有重要意义。
雒树刚指出，国家图书馆作为文化和旅游部直属单位的首家试点单位，要切实担负起试点责任，努力探索实现法人治理的有效路径和方法，落实好改革任务，同时为其他直属单位和全国公共文化机构推进改革积累经验，提供借鉴，作出表率。在改革过程中，要厘清各方权责，让理事会真正发挥作用，要坚持党的领导，落实意识形态责任制，并以改革为契机，推进国家图书馆各项事业创新发展。各地和符合条件的部直属公共文化机构要适时启动改革，同时做好改革经验总结和典型宣传工作。
成立大会后，即召开国家图书馆第一届理事会第一次会议，审议通过《国家图书馆章程》，明确了理事会、管理层、党组织和职工代表大会的职责，以及理事会的构成、理事和监事的权利与义务等，确保国家图书馆依法依规运行。