2014年“第十一届中国文化产业新年论坛”在北大英杰交流中心成功举办，本次论坛以“文化力量：文化市场与改革红利”作为主题。国家新闻出版广电总局副局长、国家版权局副局长阎晓宏围绕话题“版权的价值与实现”展开主题演讲。他指出，在TPP和WTO国际规则谈判都会涉及到知识产权的问题，这里边都是谈判的难点，摆在第一位的，因为知识产权是包括专利商标和版权等，通过这个会转化成很大的经济优势和经济规模。
以下为文字实录：
阎晓宏：各位领导、老师、专家、学者，我要讲的题目是和“文化力量”这个主题紧密相关的，我在几年前和英国的文化创意产业之父霍青斯在北京的文化创意贸易基地有一个小范围的交谈，我跟他讲我说您能不能讲一讲版权和文化产业的关系，他在黑板上给我画了一张图，他说版权就是文化产业的内核，在这个内核基础上生发有这样一个版权业。大家知道英国的创意产业发展是很发达的，很多甚至大多数是受版权保护的，比如说浙江电视台引入的《好声音》，这个是版权引入的一个模式之后获得了很大的成功，中央电视台专门做了一个栏目，我也参加了，他们专门讲了好声音版权引进的前前后后。
世界知识产权组织也专门研究版权在经济社会发展中的贡献指南，他也研究贡献，专门出了一本书，这本书我们授权翻译出版是法律出版社出版了，这本书里面分析了20多个国家版权在经济社会发展中定量的进行分析，他的贡献量。在这本书里边这里要讲的是，他专门分析了什么是版权产业、什么是文化产业、什么是文化创意产业，这三个概念之间的联系和区别，时间的关系我在这里不能展开讲，如果大家有兴趣可以看看这本书，他做了一个分析。
一般意义上来讲，版权产业的概念大于文化创意产业，文化创意产业的概念大于文化产业，就以创意和文化产业来讲，文化产业主要加工、复制有厚重内容的文化产品，讲求的是规模性的服务和广泛产波，这里边比如说包括音乐、图书，但是创意的范围更大，比如说一些个体的工艺品、艺术品，这属于创意的范畴。版权产业分为四类，我这里不展开讲，美国的把它分成五类，核心的版权产业和相关的版权产业。
我前几年访问了日本，日本有一个学者叫梅田久，他送了我一本书，这本书里面他特别跟我讲过，这个书里面有一个观点，说20世纪是专利的时代，21世纪是版权的时代，回来以后我一直在想，我说看不出来怎么说21世纪是版权的时代呢？特别我搞知识产权的，和专利局、和商标局我们打交道也非常多，我也不好跟他讲这个，但是应该看至少在文化领域里边脱离了版权就讲不了文化。为这件事情我专门写了一篇文章，就讲版权和文化的关系。因为文化已经有几千年的历史了，但是版权产生只有几百年，几百年怎么能说它脱离不了呢？因为我们这个时代进入市场经济以后不是一个原始公有制，甚至也不是农业社会，农业社会有形的财产受保护，无形的财产不受保护，在工业社会才提出了保护无形财产这个概念。
所以我们讲版权至少在文化领域，在市场经济条件下，一个好的作品都是依赖于在市场规则下形成转让授权之后才能进行加工、才能进行复制，我们很多的文化机构，昨天我在开一个我们出版集团的座谈会，主要是贯彻三中全会精神，也是要释放改革的红利，推动发展。在这个会上我就讲了我们这个大集团实际上基本上都建立在对作品加工复制这个基础上，如果没有好的图书、没有好的书稿、没有好的影视作品，要实现经济效益是不可能的，要实现社会效应也是不可能的，所以我第一个问题就要讲版权和文化是紧密关联的。
第二个问题，我简单的回顾一下版权的价值。
版权的价值从历史上来看，是工业社会以后的产物，到印刷技术发明以后，就发现了以前我们这个书稿都是手工来传抄，无利可图，当无利可图的时候法律不用来保护它，但是当印刷技术发展以后，就发现有利可图了，开始了法律的保护，保护出版商的，保护印刷上的，这个还不构成真正意义上的版权。直到1709年在英国出来了一个法律，叫为鼓励知识创作而授予作者和购买者就其印刷成册的图书在一定时期的保护，这里面把购买者和作者说的很清楚，作者就是作家，购买者就是出版商，他购买了什么呢？他购买了这本书的专有出版权，所以在国际上公认的世界第一部版权法的诞生，这部法典可以称为叫“安娜法”，安娜法典从法律层面确定了版权是有价值的，是受法律保护的，既保护他的人格权、也保护他的财产权。
1887年在日内瓦又签订了一个保护文学艺术作品“伯尔尼公约”，这个背景是什么呢？当工业化发展以后，国家和国家之间没有一定的约束，所以在欧洲特别是在美国盗版是很厉害的，美国人是很不愿意提这段的，事实上像狄更斯、雨果等的图书盗版非常严重，所以在这些作家的倡议呼吁下签订了这样一个国际的条约，这个条约对文学和艺术作品。相应的几乎在同一时期，早几年，在巴黎签订了一个保护工业产权的“巴黎公约”，巴黎公约主要管辖专利权和商标权，伯尔尼公约主要管辖产权，所以大家习惯上把版权称为文学产权。现在由于版权的领域更加扩大了，所以大家也把它叫文化产权，应用在文化领域，工业产权应该说主要还是在生产领域和商业领域。
在上世纪的六七十年代，在美国出现了一个情况，美国经济衰退，当时美国总统就下令成立一个专家小组进行调研，为什么衰退？专家得出的意见就是，美国的智力生活没有把他变成相应的经济优势、经济规模，大家知道在这个阶段日本是发展很快的，日本主要是仿制，那时候一说东洋货就是假冒的，包括商标、产权、专利也没有得到有效保护。这样的背景下以货物贸易为主的“关贸总协定”，经过8年多艰难的谈判，乌拉圭回合的谈判，当时形成了三个方案，以发达国家为首形成了一个叫“十国方案”，占据一个优势地位，就签订了把关贸总协定货物贸易为主的就把它变成了一个货物贸易，特别是服务贸易，还有与贸易有关的知识产权的协定。
从现在来看，大家知道我们1994年WTO生效以后，我们在2001年也加入了这个，我们从被动的加入到适应，到现在通过WTO这样一个框架下，我们的发展还是很好的。现在又有新的情况就是，美国在推行我们的TPP“跨太平洋的战略合作伙伴协议”，这个协议推行的速度非常快，在美国来看，要建立一个更高质量的贸易合作伙伴的协定，这个协定日本、澳大利亚、新加坡等12个国家，包括越南，还有一些小国家，都已经签署了，据说美国计划在去年年底就把它基本完成了。值得我们关注的是，它这个TPP全面的向亚太经合组织开放，但是我了解好像没有邀请中国。TPP全面向亚太经合组织开放以后，将对APEC带来很大的冲击。另外当质量更高的贸易协定将会对WTO这样一个国际规则，它是个区域的规则，WTO是全球性的规则，会使WTO有一定程度上架控。另外还在推APIC美欧的自由贸易区，这两个都谈成以后，美国计划两年完成，这个在经济总量上就占了很大的优势了。我要讲的是，在这里边谈判都会涉及到知识产权的问题，这里边都是谈判的难点，摆在第一位的，因为知识产权是在后工业社会时代通过智力成果，包括专利商标和版权，包括其他的，商业秘密、地理标志，通过这个会转化成很大的经济优势和经济规模。