2013年全国两会期间，115位政协委员联名签署了《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》，建议政府立法保障阅读、设立专门机构推动阅读。目前，全民阅读立法起草工作小组已草拟了《全民阅读促进条例》初稿。
不论是纸质书大行其道的过去，还是电子书方兴未艾的现在，阅读都是人类获取知识的重要来源。推广全民阅读是系统而长久的工作。放眼全球，很多国家有不少值得借鉴的经验和妙招。
“一书一城”赢在创新
推广全民阅读一直是美国社会的一项重要议程。美国国会图书馆图书中心是推动国民阅读运动的核心机构，它通过设在美国各州的附属中心以及近百个全国合作组织，推广图书、普及阅读，提高国民的文化素养。从上世纪80年代起，国会图书馆图书中心组织了许多颇有成效的阅读活动，受到美国国民的热烈欢迎。其中，最有成效的是全美“一书一城”阅读活动，不仅成为美国全民阅读活动推广的核心内容，还为全球200多个城市提供了举办类似活动的范例。
“一书一城”阅读活动源于美国国会图书馆华盛顿州图书中心主任南希·珀尔于1998年提出的“如果全西雅图人同读一本书”计划，目的是让社区中的所有居民都来阅读并讨论同一本书，用书本把人们聚集到一起，从而提高公民的阅读率、促进社区关系、增进社区公民的归属感。据统计，2002年，共有30个州举行了63场“一书一城”活动。到2005年，全美所有50个州都参与到阅读活动中，共举办超过350场“一书一城”活动，成为不折不扣的全民阅读。据悉，“一书一城”活动还包括读书讨论会、学术演讲、作者访谈、展览、电影放映等。
由于得到市政府的大力支持，芝加哥自2001年加入“一书一城”阅读活动后一直堪称典范。今年，选择的书目是伊莎贝尔·维尔克森的普利策获奖作品《别处的温暖》。在广大市民的建议下，从今年起，阅读活动从过去的一个月延长至一整年。对此，芝加哥公共图书馆理事布莱恩·巴隆说：“一个月的时间太有限，我们将用一整年的时间共同阅读这本书。希望这本书能激发每一个芝加哥人，倾听并讲述上一辈人是如何建造这座城市的。”
如今，“一书一城”阅读活动逐渐走出美国，陆续推广到加拿大、英国、澳大利亚等多个国家。新加坡国家图书馆管理局在借鉴“一书一城”成功经验的同时，利用并发展了本国已有的各种读书会，借势推出了“阅读！新加坡”活动，在国内掀起一股全民阅读的热潮。
青少年成为关注焦点
阅读习惯要从小培养。因此，多国全民阅读计划都有特别针对青少年展开的项目。由美国图书馆协会发起的“暑期阅读计划”始于19世纪90年代，已有100多年历史，是美国最具影响力的传统阅读活动之一。为实现覆盖效果，美国图书馆协会要求全国各级公共图书馆都参与该活动。
值得注意的是，美国图书馆协会不会为每年的“暑期阅读计划”设定活动主题，而是由各级公共图书馆依据自己所服务的儿童的年龄和层次，设定不同的活动主题，以最低的成本为青少年读者提供最优质的精神食粮。很多图书馆会采用适当物质奖励的办法来激发孩子们的阅读兴趣。如德克萨斯州2012年“暑期阅读计划”的奖品是：读10本书奖励1本书，读20本奖励两本书，读30本则可获赠一张休斯敦火箭队比赛的儿童票……更让孩子们心动的是，只要阅读10本书以上，就可同时领取本学区阅读俱乐部的奖品，可谓“读一次书，拿双份奖”。
英国青少年也有自己的“暑期阅读计划”。每年暑假，英国致力于推广阅读的独立慈善团体“阅读协会”都协同英国各地方图书馆及其他赞助机构，针对4岁到11岁的学龄儿童开展“暑期阅读挑战计划”。今年是该活动的第15个年头。7月13日，“暑期阅读挑战计划”在伦敦特拉法加广场拉开序幕，每位参加挑战计划的儿童必须在6周内从参与此活动的图书馆借阅6本任何题材或种类的书。每读完1本，小朋友将获得活动贴纸和其他小礼物。活动结束后，主办方还会寄发证书和奖章给所有阅读6本书的儿童。“对儿童而言，喜欢阅读是相当重要的。这个计划能有效地帮助儿童爱上阅读，还是一项有趣又完全免费的活动，人人都可以参与。”英国儿童桂冠作家马洛里·布莱克曼说。
图书馆扮演重要角色
在多国的全民阅读计划中，图书馆都发挥了至关重要的作用。美国的“一书一城”阅读活动和“暑期阅读计划”均由图书馆发起和主办。可见，要开展推广全民阅读的工作，必须要在图书馆建设上做足功夫。
哥伦比亚首都波哥大是首个获得“世界图书之都”称号的拉丁美洲城市，公共图书馆的蓬勃发展是其赢得这份美誉的最重要原因。据统计，波哥大共有102座公共图书馆，每年为480万名用户提供服务。其中，路易斯·安赫尔·阿朗戈图书馆是全球拥有最多用户的公共图书馆之一，另外3座现代化超大型图书馆也拥有很高的客户服务质量。同时，波哥大还拥有294家出版社、619家书店，全国50%的图书都在这里诞生。
在2011年“世界图书之都”布宜诺斯艾利斯，350万人口的城区里拥有超过200家书店和152座图书馆，密集程度远超过巴黎、东京等国际化大都市。
为适应不同的阅读人群和阅读习惯，许多国家还涌现出一批新型图书馆。新加坡在人流集中的购物中心、游乐场开办临时图书馆，开放时间从每天上午11点至晚上9点，双休日也不例外。图书馆内有各种报纸、书刊，免费供读者选读。市民在购物休闲之余，会顺便到图书馆寻找、借阅合适的图书。
在韩国的釜山、首尔、仁川、大邱与京畿道一带，近来出现了一种林中图书馆。林中图书馆是设在树林与山谷中的一个个迷你图书馆，大小和电话亭差不多，每个有图书300多本，整齐地摆放在书架上。谁都可以自由借阅这里的图书，无需任何特别的手续，阅读完以后把书放回原位就可以了。设计者称，开设林中图书馆的目的是为了让人们从城市中解脱出来，享受大自然与阅读的快乐。