2013年4月25日，国新办举行2012年中国知识产权发展状况新闻发布会。国家版权局副局长阎晓宏在回答记者提问时表示，关于音乐下载收费的问题。这个问题是必然的，也是应该由网络环境下的内容提供商和运营商共同来研讨、决定的问题。因为在互联网环境下，商业模式和传统领域的模式是有所不同的，收费或不收费两种方式都有存在的必然性和可能性。
阎晓宏指出，如果运营商宣布不收费，也是可以的，但前提是获得权利的时候需要事先得到许可，得到许可是需要付费的，就是要给权利人付费。给权利人付费拿到权利之后可以采取两种方式：一是不向使用者收费，但是通过广告收入、其他收入来弥补运营商的成本；二是使用者需要付费，付费也代表着一种方向。